Социальные проекты

Статья в информационно-аналитическом издании «Советник Президента»

Кто ответит за экологию?

Городское поселение Одинцово – недавно образовавшаяся территориальная единица. Кроме самого города она включает в себя и села: Ромашково, Немчиновку, Трехгорку. В паспортах сельчан указан адрес регистрации – городское поселение Одинцово. Разбитые дороги, отсутствие школ и поликлиник не навевают местным жителям мыслей о городском комфорте, а для решения любой пустяковой проблемы теперь необходимо ехать в город – представители администрации предпочитают пореже бывать в отдаленных местах. Хотят того граждане или нет, а сложившаяся ситуация вынуждает проявлять инициативу. Так, они объединились для защиты Немчиновского леса, о проблемах которого мы не раз писали.

Забор, который ограждает лес, по-прежнему на месте, на месте и будка охраны, принадлежащая арендатору. Но многим жителям Немчиновки уже стало известно (такие вести разносятся быстро), что положительные сдвиги в решении лесного вопроса появились. 19 сентября 2013 г. Комитет лесного хозяйства Московской области своим приказом №36-1162-П утвердил отрицательное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесного участка площадью 28,7455 га, переданного в аренду ООО «Матрокс» для осуществления рекреационной деятельности. Первый заместитель председателя Комитета П.О. Кукушкин известил инициативную группу о том, что отрицательное заключение и приказ о его утверждении направлены арендатору вместе с требованием освободить лесной участок от возведенных строений, и в случае отказа арендатора Комитет направит в суд исковое заявление о сносе возведенных объектов и рекультивации лесного участка. Следует учесть, что арендатор, являясь по-прежнему таковым, вероятно, будет добиваться новой государственной экспертизы, будет вносить изменения в проект освоения участка, будет, наконец, искать новые дыры в несовершенном лесном законодательстве. И, конечно, немчиновцы не собираются почивать на лаврах этой небольшой победы, хотя бы до тех пор, пока будет стоять на месте высокий зеленый забор. Но теперь хочется надеяться, что власть в лице лесного комитета и губернатора Московской области, будет на их стороне, и не придется биться малыми силами за свои права, а отстоять их помогут те, кто к этому призван.

Отдельным поводом для радости стали достижения местных ребятишек. Дети никак не хотели отставать от родителей в стараниях защитить лес, и тогда старшие решили устроить для них конкурс рисунка, в котором приняли участие все желающие. Дети разных возрастов представили работы в нескольких номинациях. 1 июня 2013 года взрослые устроили выставку рисунка прямо на заборе, ограждающем лес, провели веселый праздник для детворы, вручили призы и подарки, угостили вкусным чаем из самовара и сладостями, а уже позже эти детские работы были отправлены на конкурс «Лес глазами детей», проводимый лесным комитетом Московской области. 9 октября высокое жюри подвело итоги конкурса, в возрастной категории до семи лет Сахаров Петр (2 года) со своей работой из пластилина победил в номинации «Выбор лесничих», Румянцева Софья (11 лет) заработала «Специальный приз жюри» в возрастной категории 7–11 лет, в той же категории Сикачев Николай (9 лет) занял третье место, а совместная работа девочек – Рябысько Сабрины (13 лет) и Румянцевой Софьи (11 лет) была награждена дипломом «Выбор лесничих» в возрастной категории от 12 до 15 лет. Детям и родителям пообещали, что работы победителей будут использоваться при создании агитационных материалов лесного комитета.

Однако лесом экологические проблемы трех небольших подмосковных сел не ограничиваются. По информации, опубликованной на официальном сайте администрации Одинцовского района, загрязнение воздуха в этих местах происходит за счет автомобильного транспорта – 90% (подробнее: http://odin.ru/ecology/. Чтобы добраться до места работы, до магазинов, нормальной инфраструктуры, жители сел вынуждены часами простаивать в пробках. Количество электричек, останавливающихся на платформах «Немчиновка» и «Трехгорка» Белорусского направления, сократилось в разы по сравнению с 80-ми годами, а о росте цен на билеты уже не приходится и говорить. До недавнего времени Усовская ветка, на которой расположена платформа «Ромашково», была одноколейкой, сейчас она пропускает по 6–8 поездов в сутки. Но, к счастью, на этом направлении расположен также известный поселок Барвиха, жители которого, не менее измученные длительным высиживанием в комфортабельных автомобилях, кажется, нашли рычаги влияния на руководство Московской железной дороги – Усовская одноколейка уже стала полноценной двусторонней железной дорогой, и поговаривают, что количество поездов может возрасти, возможно, появятся экспрессы до Белорусского вокзала. Большинства транспортных проблем эта дорога, конечно, не решит, проект куда менее амбициозный, чем дорога Москва–Казань, но уже понятно, что весьма востребованный, а, значит, и окупаемый.

Удивительно в Одинцовском городском поселении то, что власти пытаются решить проблемы, которые предварительно сами же и создают. Например, проект строительства крупного торгового центра на месте нынешнего авторынка и прилегающих к нему землях. Все на том же сайте администрации Одинцовского района сказано «основная водоохранная проблема – максимально возможное сохранение качества и количества воды в р. Москва, минимальное отрицательное воздействие на водоохранные зоны ее притоков, прибрежные леса». В то же время, строительство нового торгового комплекса планируется на месте откуда берет начало река Чаченка – приток первого порядка р. Москва. Как планируется решать проблему сохранения качества воды в дальнейшем, если магазины будут построены?

Совсем рядом от предполагаемого места этого строительства уже заканчиваются работы по подготовке к вводу в действие новой платной трассы, которая должна разгрузить западное направление, строится новая развязка на вечно стоящем у МКАД Можайском шоссе. А совсем рядом – новый комплекс с огромным притоком машин, который снова наглухо «запрет» едва-едва разгруженное направление. Ведь как ни крути, пропускная способность здесь ограничена улицей Горбунова со стороны Москвы и улицей Московской со стороны Немчиновки. А последняя уже сейчас сама по себе находится не в лучшем состоянии, впрочем, как и другие дороги в Немчиновке и Ромашкове.

Вероятно, с административной точки зрения, укрупненными территориями легче управлять, особенно, если администрация желает управлять ими из своего городского кабинета, не выезжая на места. Но что такое укрупнение дает жителям сел, лучше ли это для них? Недавно в Немчиновке НЕ состоялись публичные слушания по вопросу корректировки проекта ЖК «Ромашково». На собрание явилось всего 75 человек. Слушания планировалось провести в будний день в рабочее время на улице (это в октябре), посадочных мест администрация запланировала... четыре. Одно из мест занимала назначенная администрацией секретарь собрания, которая вместо ведения протокола рассматривала газету, впрочем, администрация не обеспечила секретаря бумагой, и протокол она вести вряд ли смогла бы. О планируемом собрании жителей сел уведомили через газету, которая бесплатно распространяется в городе Одинцово, к селянам она, конечно, не попала. Явившиеся на сбор жители сами составили протокол, в котором признали слушания несостоявшимися.

Отсутствие школ и поликлиник, плохие дороги, мусор, невероятное количество мигрантов (интенсивно перемещающихся из Москвы в ближнее Подмосковье) заставляют жителей сел активно участвовать в управлении. Нет сомнений, что неравнодушное отношение местного населения к своим проблемам вносит много положительных моментов и способствует решению многих проблем, в том числе и экологических, в том числе и носящих, отнюдь не «местный» характер. Возникает закономерный вопрос – почему эти люди должны тратить свое личное время на решение таких задач? Где активность государственных служащих, работа которых оплачивается из налогов граждан?

Юлия ШАТИЛОВА

Пост-релиз в информационно-аналитическом издании «Советник Президента»

Немчиновка – апофеоз власти безнравственности и беззакония в Подмосковье

Так называлась пресс-конференция, которая состоялась 3 сентября 2013 года в независимом пресс-центре Москвы. В мероприятии приняли участие члены инициативной группы по защите Немчиновского леса, специалисты-экологи, представители общественной общероссийской организации «Российский Союз Инженеров», Некоммерческого партнерства «Национальная экологическая аудиторская Палата», Гринпис России, некоммерческого партнерства «Культурное наследие» и правозащитных организаций Москвы.

События последнего года заставили жителей Немчиновки начать сбор подписей под требованием к вр. и. о. губернатора Московской области Воробьеву А.Ю. о снятии с должностей ряда крупных чиновников. Последней каплей стала необоснованная никакими общественными или государственными интересами сдача в аренду некой коммерческой структуре Немчиновского леса, высаженного после войны руками самих жителей, и организованная с многочисленными нарушениями законодательства легитимизация чиновниками планов по вырубке леса под строительство коттеджного поселка.

В ходе пресс-конференции были подробно освещены позиция местных жителей и позиция, занятая чиновниками Комитета Лесного хозяйства Московской области, приведены факты многочисленных подлогов и искажений информации, представлены видео, аудио и фотодокументы, вскрывающие ложь представителей власти.

Впервые были публично оглашены результаты независимой экологической и правовой экспертизы, а также результаты строительно-технического исследования Немчиновского леса, выполненные по инициативе жителей Немчиновки и подтвердившие факты нарушений законодательства и искажения информации при подготовке проекта освоения лесов и при выдаче положительного заключения госэкспертизы по проекту.

Пресс-конференцию открыл Кузнецов М. житель села Немчиновка. В своем вступительном слове он представил журналистам историю развития ситуации вокруг лесной проблемы. В частности, рассказал о том, что в 2012 году вокруг леса внезапно вырос забор и только тогда стало известно, что земли были сданы в аренду еще в... 2004 году. Выяснилось, что на участке планируется возвести около 80 строений с соответствующими дорожными коммуникациями, организовать охраняемый въезд. Собравшимся был продемонстрирован видео-сюжет программы «Вести», в котором глава компании «Матрокс», получившей лес в аренду, утверждает, что забор был всегда, местные жители считают это наглой ложью. Участница пресс-конференции Николаева А. выразила общее недоумение своих односельчан той ситуацией, что лес вообще нужно отстаивать от чьих-то притязаний, ведь он вырубался только во время войны для постройки противотанковых заграждений, а сразу после ее окончания подростки высаживали деревья заново. Теперь эти подростки стали бабушками и нынешнем летом, набрав в лесу грибов, они со слезами на глазах говорили «наверное, в последний раз». По словам Румянцева А., также жителя Немчиновки, все письма, обращения, направленные в контролирующие организации, стекались в Комитет лесного хозяйства, и уже оттуда приходили ответы, общий смысл которых сводится к тому, что раз у арендатора есть проект и положительное заключение государственной экспертизы, то все его действия правильны и действует он в рамках закона. Нарушений законодательства в проектной документации, информации о том, что экспертиза была подготовлена с нарушениями, чиновники как будто даже и не замечали. Все их ответы просто разят формализмом. Так, в одной из отписок официальных органов было сказано, что выездная комиссия установила – плодородный слой почвы не снят. Дело было в марте месяце, когда в лесу лежали метровые сугробы.

В какой-то момент показалось, что совершенно безнадежная история вдруг получит оптимистичное продолжение, в частности в июле заместитель председателя Комитета лесного хозяйства МО Войта Л.Н. пообещал провести исследование для отзыва положительного заключения государственной экспертизы. Жители Немчиновки также приняли участие в экологической конференции «Чистое Подмосковье», на которой вр. и.о. губернатора МО Воробьев А.Ю. призвал к обоюдному диалогу. К сожалению, диалога не получилось, сразу после конференции Трунов Е.С. председатель Комитета лесного хозяйства МО, не желая слушать никаких аргументов и призывов к диалогу, посоветовал немчиновцам подать в суд или написать на него жалобу. В настоящее время сделано и то, и другое. Подан иск о признании проведенной государственной экспертизы недействительной, и идет сбор подписей под требованием к вр. и.о. губернатору МО Воробьеву А.Ю. снять с должностей чиновников лесхоза, ответственных за нарушение Лесного кодекса и прямое разбазаривание федеральных земель.

После выступлений жителей Немчиновки слово было предоставлено Андриевскому И.А. вице-президенту Российского союза инженеров. Собравшимся он рассказал о результатах независимой экспертизы, проведенной этой организацией, и передал соответствующее заключение. В документе даны ответы на вопросы, которые задали жители Немчиновки экспертной организации, обнаружено множество несоответствий между утверждениями проекта рекреационного освоения и действительностью. Например, в проекте арендатор указал, что на территории леса нет никаких водных объектов, а специалисты Российского союза Инженеров обнаружили небольшую реку. Жителей Немчиновки это не удивило, река отмечена даже на картах и называется Революшка. В качестве реплики представитель организации отметил, что может оценить коммерческую стоимость участка, в случае продажи его в собственность, примерно в 10–12 млн долл., но такие земле не подлежат продаже, зато их можно взять в аренду на 49 лет. Цена арендной платы, естественно, существенно ниже, соответственно прибыль предполагаемого строительства – тысячи процентов. Извлечение прибыли государством не может являться аргументом, вряд ли через 49 лет нецелевого использования лес снова может стать лесом, а не группой деревьев.

Это предположение подтвердила Тихонова Е.В. кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Центра экологии и продуктивности лесов РАН, которая неоднократно приезжала в Немчиновку. По ее словам, несмотря на свою близость к Москве, лес прекрасно сохранился именно как зональный (свойственный определенной природно-климатической зоне) хвойно-широколиственный лес и ему не угрожает естественный распад, однако любые строительные работы еще до окончания срока аренды приведут к тому, что эти земли утратят свою экологическую ценность.

Затем результаты экологической экспертизы огласил Степанов К.А., председатель НП «Национальная экологическая аудиторская палата». По мнению этой организации, из совокупности законодательных норм следует полный запрет на любые действия, предусмотренные проектом, лесопарковая зона Москвы должна быть непременно сохранена для экологической безопасности жителей мегаполиса. Национальной экологической аудиторской палатой были выявлены нарушения Лесного и Водного Кодексов, по результатам экспертизы направлен запрос в Счетную Палату и другие надзорные органы РФ. Заключение экологов гласит «...на основании выявленных нарушений необходимо отозвать ранее проведенную государственную экспертизу и расторгнуть договор аренды», также экологи рассматривают приготовление к застройке как приготовление к совершению преступления, которое карается соответствующей статьей уже УК РФ.

Представители экспертных и природоохранных организаций отмечали, каждый в своем выступлении, что несовершенство лесного законодательства позволяет чиновникам и коммерсантам использовать его в коррупционных интересах. Так, например, передача земель в рекреацию (именно с целью рекреационного освоения взяла лес в аренду компания «Матрокс»), как правило, означает вырубку с последующей застройкой.

Представитель «Гринпис Россия» Бенеславский А. отметил, что «рекреационное строительство» самый успешный способ коррупционного захвата, такая схема применяется в наиболее экономически развитых райнах, в частности, в Краснодарском крае, в Лениградской и Московской областях. Причем, ситуация в Немчиновке складывается относительно удачная, за счет высокой социальной активности местного населения, коммерсанты не берутся пока за широкомасштабное строительство на арендованной территории. Территории, где гражданская активность ниже или просто менее заселенные территории страдают больше, в ситуации, когда беспределу нечего (или некого противопоставить), вырубка и строительство развиваются стремительно.

Действительно, социальная активность жителей Немчиновки чрезвычайно высока. На пресс-конференции присутствовали представители еще двух инициативных групп, которые пытаются добиться от чиновников соблюдения закона.

Ярмушевский П.Г. рассказал, что проект строительства на территории, прилегающей к МКАД, торгового-развлекательного центра нарушает положения Водного Кодекса, ведь планируется освоить заболоченную территорию, откуда берет начало река Чаченка – приток первого порядка р. Москвы. Кроме того, на встрече с жителями сами инициаторы строительства признали, что ТРЦ увеличит нагрузку на МКАД в районе пересечения с Можайским шоссе еще на 800 автомобилей в час, что окончательно запрет одну из самых загруженных развязок.

Выступали и представители группы «Спасем Ново-Ивановское». Поселок Ново-Ивановское законодательно другая административно-территориальная единица, но расположен он очень близко к Немчиновке и имеет с ней общую инфраструктуру, в частности, в поселках только одна школа и расположена она именно в Ново-Ивановском. Жители возмущены бездействием властных органов, в которые они обращались за расследованием ситуации по рубке вековых дубов, расположенных на территории поселка. Ответ был получен приблизительно тот же – по документам все в порядке. Вплотную к поселку ведется строительство инновационного комплекса Сколково, рядом проходит загруженная трасса, на которой образуется постоянная пробка. Но ни инновациями, ни выхлопными газами местные жители пока дышать не научились. Недоумение вызывает также строительство детской площадки, на которую было потрачено якобы 16 млн. рублей. Социальный конфликт усугубляет огромное количество общежитий мигрантов, расположенных между Можайским шоссе и платформой Немчиновка. Жители видят криминогенную ситуацию крайне опасной и даже днем боятся в одиночку идти от автобусной остановки к платформе.

Ситуация вокруг Немчиновки – это действительно апофеоз безнравственности и беззакония, но и апофеоз высокой гражданской активности. Здесь практически не осталось равнодушных – проблемы подошли к самому дому. К дому каждого. И вздыхая, эти люди говорят, «а ведь мы живем всего в четырех светофорах от Кремля», наверно предполагая, что близость к федеральной власти должна оградить их от произвола чиновников. Но получается скорее наоборот – местное население фактом своего существования мешает реализации выгодных и перспективных проектов. Остается только закон. Народная мудрость упрямо твердит свое «закон, что дышло – куда повернул, туда и вышло». Вот чиновники и вертят несовершенным законодательством в разные стороны, совершенно не задумываясь о том, что если законом так вертеть, то он может и отвалиться. А это уже не народная мудрость – у любого механизма есть предел износа. И если все же закон «отвалится» и мы все останемся и вовсе без него, будут ли рады инициаторы этого процесса? Вот в чем вопрос.

Юлия ШАТИЛОВА

Зарисовка в информационно-аналитическом издании «Советник Президента»

Почти Москва

Совсем недалеко от Москвы, 25 минут на электричке от Белорусского вокзала, сразу за МКАДом – вот она, Немчиновка. Уже не столица, но еще не провинция. Небольшой поселок, в котором все рядом – дворцы и трущобы, настоящее и прошлое, вера и нигилизм, созидание и разрушение.

И начинается Немчиновка довольно необычно – с вокзала, который ни своими размерами, ни архитектурой не соответствует почти забытой Московской железной дорогой станции. Это прежде, еще в советские времена, в часы пик через каждые десять-пятнадцать минут здесь останавливались электрички, а сейчас и один поезд в час – уже много.

Даже обшарпанный и неумело выкрашенный мастерами из стран Средней Азии в веселенькие оттенки зеленого, заколоченный со всех сторон, этот вокзал отражает величие прошлых лет. К 1912 году старое деревянное здание вокзала снесли и построили это, сохранившееся до наших дней. Построили к знаменательному событию – государь ехал на Бородинское поле отмечать 100-летие битвы. Впрочем, вокзал оказался востребованным многочисленными дачниками, которые начали осваивать эти места еще с середины XIX века. Да и не только ими... Своего храма в Немчиновке долго не было, и из села Ромашково приходил по воскресеньям священник, в здании вокзала он исповедовал и причащал тех, кто по немощи не мог добраться до храма.

Храм Рождества Христова был открыт в Немчиновке в 1914 году, точнее даже не построен, а реконструирован из дачи одного из братьев–основателей поселка Михаила Немчинова.

В этом храме до самого его закрытия служил Елисей Федорович Штольдер, жил он в Немчиновке и некоторое время работал на Александровской (Белорусской) железной дороге, а в 1920 году был рукоположен в сан дьякона. Храм был закрыт в 1934 году, а в 1937м дьякона Елисея расстреляли на Бутовском полигоне. Теперь он причислен к лику новомучеников и исповедников российских. Икона святого есть во вновь отстроенном храме. Новый храм стоит между станцией и клубом. Сам же клуб построен, как водится, на месте прежде разрушенной церкви.

Пойдем дальше... Где-то совсем рядом должен быть памятник Ленину или хотя бы бюст, или основание от демонтированного памятника или бюста. Но поиски напрасны – Ленина в Немчиновке почему-то нет, и даже местным старожилам никак не удается его вспомнить! Здание поссовета расположено в красивейшем месте – прямо над прудом. Здесь бы и обосноваться вождю революции – и от власти недалеко, и к природе близко. Но на этом месте другой памятник – обелиск жителям Немчиновки, погибшим или пропавшим без вести во время Великой Отечественной войны. Менялась власть, менялись времена, менялся и сам памятник (местные жители и гости запомнили его еще в светлом исполнении, печальном, но чистом). Одно оставалось неизменно – земляки, погибшие, защищая Родину, всегда были здесь в чести. Конечно же, ежегодно 9 Мая здесь проходил митинг, но важно другое, жители Немчиновки всегда знали: их главный памятник – этот.

Война никого не оставила в стороне, те кто не ушел на фронт, в 1941-м помогали рубить деревья в Немчиновком лесу и готовить стволы для устройства оборонительных противотанковых заграждений – немцы надвигались на Москву с этой стороны. И сразу после войны те же люди засаживали еще свежие вырубки. Времена были тяжелые, но жители окрестных мест объединились, чтобы лес восстановить. Многие немчиновские истории – это истории с продолжением. Они переплетаются, забываются и возвращаются в совершенно ином обличии. Вернулась и история с лесом. Оказалось, что в 2004 году лес был сдан в аренду Рослесхозом. Тем самым Рослесхозом, в котором буквально на днях (11.04.2013) на заседании президиума Госсовета о повышении эффективности лесного комплекса обнаружились, по словам Путина В.В., «начётничество и коррупция». Вроде бы, администрация поселка, что трудится в красивом домике над прудом, должна была бы защитить интересы местного населения. Но нет. Не потому что защитить не хочет, а потому что нет больше администрации Немчиновки. Поселок, в котором проживает около трех тысяч жителей, объединили с другими поселками в новую административно-территориальную единицу – городское поселение Одинцово. Администрация городского поселения находится, конечно же, в городе и самих жителей Немчиновки просит, если что, приезжать на место ее дислокации для защиты своих интересов. Например, недавно немчиновцы решили провести митинг в защиту своего леса и местом его проведения выбрали опушку. В ответ на заявку на проведение митинга они получили настоятельную рекомендацию провести мероприятие в городе Одинцово, на приспособленном для таких мероприятий стадионе. Что ж, в логике чиновникам не откажешь, да только вот уж больно далеко добираться до Одинцово, Москва ближе.

Жаль только, государь по железной дороге уже мимо поселка не проезжает. Разве что какой-нибудь кортеж случайно завернет... Впрочем, здесь любым гостям будут рады. И если вы проезжаете 17-й километр Можайского шоссе, обратите внимание на табличку на белом фоне «НЕМЧИНОВКА». Там за блестящими витринами новых магазинов – живая история.

Юлия ШАТИЛОВА
фото Алексея РУМЯНЦЕВА

Журналистское расследование в информационно-аналитическом издании «Советник Президента»

Забор для леса. Чиновники диктуют государству свои правила игры

«Немчиновская беда» – так назывался материал, опубликованный в №110 «СП», где мы рассказали о прошлом и настоящем немчиновского леса и о том, как нежданно построенный забор объединил жителей подмосковного поселка, намеренных защищать свое конституционное право «свободно и бесплатно пребывать в лесах». В наших широтах зима всегда была стратегическим фактором, который необходимо учитывать при любом конфликте, как выясняется, даже информационном. Лес завален снегом, земля мерзлая, активность граждан высокая, и никакой строительной техники в пределах видимости лыжников нет. Однако весна не за горами...

Высокий зеленый забор вдоль Рублевского проезда уходит куда-то вдаль, кажется, что он так всегда и стоял на этом месте, огораживая ели и сосны от любопытных взглядов досужих зевак. Впрочем, любопытному гражданину РФ этот забор вовсе не помеха. Как и положено, в нем есть дыра, более того дыра имеет законные основания и называется – разрыв. Так, используя удобство законной дыры в заборе и пользуясь своим конституционным правом свободно передвигаться по территории лесов, граждане РФ катаются в лесу на лыжах, а ограда просто стоит. И признаться по чести, одно другому совершенно не мешает, но в пытливых умах возникает вопрос: а зачем тогда забор?

Забор установила компания «Матрокс», которая еще в 2004 году взяла этот участок леса в аренду на 49 лет, заключив договор со Звенигородским филиалом Мособллеса. Осваивать земли арендатор начал только в 2012 году, и первым шагом стало установление забора. Если рассуждать логично, то аренда нужна, чтобы арендатор мог извлечь некую прибыль, иначе к чему тогда ему платить арендную плату и нести убытки? Каким же образом можно использовать лес для извлечения прибыли? Если подойти к вопросу непредвзято, то понятно, что любое коммерческое использование леса ведет за собой как максимум его уничтожение, как минимум – ограничение доступа. Ни то, ни другое никак не вписывается в букву закона, хотя тот же закон аренду лесов вполне допускает.

Такое странное противоречие поясняет руководитель компании «Матрокс» г-н Осетров. В сюжете, снятом телеканалом «Подмосковье», он, в частности, говорит: «Планируется построить дорожно-тропиночную сеть, расчистить весь лес, после этого заниматься проектированием и всем остальным. На том краю поставить кафе, здесь предполагаем построить базу отдыха». Из этих слов понятно, что «проектированием и всем остальным» пока еще никто не занимался, но план построить базу отдыха и кафе уже есть, а с документами, по словам коммерсанта, можно ознакомиться, обратившись в администрацию или к руководству Звенигородского лесхоза, в частности, к Чиркуну Михаилу Васильевичу.

В названном сюжете Осетров Д.Н. упомянул и о том, что «Звенигородский лесхоз – это организация, которая мной командует». И вот в рамках дела «о возложении обязанности убрать сооружение, ограничивающее земельный участок», которое рассматривается в Одинцовском городском суде, в адрес Звенигородского филиала Мособллеса был направлен адвокатский запрос. Полученный на него ответ гласит, что «проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Матрокс», утвержден приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва «Об утверждении заключения государственной экспертизы» №985 от 28.06.2012 г.». Данный документ подписан тем самым Чиркуном М.В., который, конечно же, в курсе дел и знает даже больше, чем сам арендатор. Это не удивительно, если учесть, что организация, заместителем директора которой он является, в свою очередь командует Осетровым Д.Н. Итак, проекту быть! Или точнее – проект есть! И даже пресловутый забор – тоже его часть: «в соответствии с проектом освоения лесов запроектированы установка и реконструкция ограждения с разрывами по 3 метра каждый – по 2 разрыва на каждой стороне участка». Разобраться в административном языке адвокатам, конечно, труда не составит – они в нем уже поднаторели, а вот простым гражданам, вероятно, потребуется перевод с административного на русский. Так, ограждение – есть забор, дыра в заборе – разрыв. Остается неясно, что означает слово «реконструкция». Возможно, это ремонт? То есть заместитель директора Звенигородского филиала Мособллеса предполагает, что забор уже когда-то давно на этом месте стоял и ему требуется ремонт? Так его ввели в заблуждение – не было там забора, и ограждения тоже не было. Поэтому реконструировать ничего и не надо.

Ответ, полученный из Звенигородского филиала Мособллеса, позволяет предположить, что его руководство находится во власти иллюзий. Впрочем, жители Немчиновки, собрав подписи под своим обращением, стучались с одними и теми же вопросами в самые разные двери. Вроде бы, и не надо беспокоить занятых серьезными проблемами государственных деятелей своим несчастным забором, но он ведь так и стоит, а получить ответ уж очень хочется. Именно ответ, не сообщение о том, что забор есть и это нормально, а ответ по сути претензий. Похоже, что чиновники не понимают разницы. Вовсе не факт, что такое отношение к вопросу определяется иллюзорной наивностью, скорее, это полное безразличие, которое подтверждается таким интересным статистическим наблюдением: любая отписка содержит две страницы, т.е. даже конкретнее – это страница и еще чуть меньше половины. Полученные в срок, согласно регламенту ответов на обращения граждан, такие ответы иначе как отписками назвать нельзя.

Это при том, что в каждой отдельной государственной организации есть отдельные люди, которые составили и распечатали отдельные ответы и получили за свою работу отдельную заработную плату, на которую скинулись налогоплательщики, то есть граждане Российской Федерации. Но уже не отдельные граждане, а буквально все, что позволяет надеяться: составители ответов не бедствуют. Тогда почему же пресловутые ответы похожи как близнецы? Может, в недрах административной машины есть универсальное многофунциональное устройство, в которое можно положить запрос и тут же получить готовый ответ на разных бланках различных организаций, где написано приблизительно следующее: в ответ на ваш запрос сообщаем, что компания «Матрокс» действительно взяла в аренду именно этот участок, что забор там стоит, потому что участок арендован, что для соблюдения конституционных прав граждан в заборе с каждой стороны должен быть разрыв, что забор легкий, и экспертиза имеется. И все это напоминает игру в прятки с малышами: закрывая глаза руками, они думают, что и взрослые их не видят – это, несомненно, мило, когда речь идет о годовалом ребенке. А теперь представьте солидного мужчину в костюме и при галстуке, который, закрывая лицо руками говорит: «Экспертиза есть», – потом отводит руки в стороны и лучезарно улыбается. Мило? Нет. Странно и ужасно. Ужасно осознавать, что государство создало огромный чиновничий аппарат, который сам диктует гражданам свои правила игры. Любые решения зависят только от него, а значит, мы должны тоже обрадоваться, что «экпертиза есть».

Но в какой-то момент надоедает играть в эту младенческую игру. Когда становится понятно, что пока ты утешал «малыша», он вырос и буквально сел на шею, используя свою младенческую непосредственность. Постойте, так мы писали не о том! Экспертиза есть, это мы и сами знаем. Мы указывали, что проведена она с нарушениями. То же самое и с пресловутым забором. Забор есть, дыра есть, юридические основания есть, кроме того на забор можно еще и посмотреть, можно не полениться раскопать снег и увидеть, как установлен забор, а именно – забор держится на металлических столбах, которые имеют фундаментное основание, т.е. столбы не только вкопаны в землю, но и залиты бетоном. Возможно, на бесконечных просторах административных полей есть документ, который описывает легкие заборы, фундаментные заборы, другие виды и подвиды заборов и размеры необходимых дыр (простите, разрывов), и, возможно, кому-то интересно изучать регламенты, регламентирующие заборы и разрывы. Но, находясь в здравом уме и рассудке, трудно указанную конкретную дыру назвать разрывом, а фундамент легким.

Граждане, в отличие от аппарата управления ими, сохраняют рассудок, который неспособны убить даже ответы из органов. Граждане РФ мыслят понятиями, не приближенными к действительности, а просто мыслят. Мыслят и понимают, что раз забор стоит, значит, будет стройка, раз будет стройка, значит, лес вырубят. И что бы вы ни писали про рекомендуемые размеры разрывов, законность установки легкого забора и проект освоения леса, граждане это знают точно, примеры видели неоднократно – если забор, то стройка. Точка. Поэтому и требование у них такое – демонтаж забора. Вот и руководитель компании «Матрокс» говорит о причинах возведения забора: «Я деньги в строительную компанию отдал, и мне этих денег никто не вернет».

Сейчас государство, в лице множества своих представителей, выступает в роли посредника между компанией «Матрокс» и жителями Немчиновки в попытках решить этот спор. Обе стороны конфликта уверены, что стройка будет, и только наивные чиновники планируют рекреационное освоение территории. Очень хотелось бы, чтобы люди, призванные защищать наши интересы, наконец, перестали закрывать глаза и «прятаться».

Ну а пока жители Немчиновки собираются провести митинг в защиту своего леса, он непременно пройдет весной, к сожалению, еще неизвестны ни место, ни дата проведения мероприятия. В составе инициативной группы, которая занимается организацией митинга, нет ни одного профессионального митингующего, жители Немчиновки не выдвигают политических требований, не связаны ни с какими политическими движениями и партиями, а значит, процесс согласования мероприятия для них будет достаточно сложен – в силу отсутствия опыта. К сожалению, редакция не может пригласить своих читателей на митинг, но зовет всех желающих подышать свежим воздухом и, возможно, присмотреть для себя новые места прогулок недалеко от Москвы.

Юлия ШАТИЛОВА

Статья в информационно-аналитическом издании «Советник Президента»

Немчиновская беда

Каковы бы ни были перемены, в любые времена нам опорой оставались – семья, близкие, друзья. А теперь… Заимствованное «френд» прочно вошло в русский язык и вовсе не означает – друг, «френд» – это даже не знакомый, так, виртуальная единица. Жители городских многоэтажек порой не знают лиц всех своих соседей, а уж тем более их имена. В селе, конечно, реальность еще пока преобладает над виртуальностью, здесь сложнее спрятаться за железной дверью, люди чаще сталкиваются на улицах, в магазинах, здороваются и… все. Разве что горе объединяет, катастрофа, которая может вынудить односельчан познакомиться поближе, ведь не будешь стоять на месте, когда горит соседский дом – пламя может перекинуться и на твой, а значит, в горе приходится действовать сообща. Вот и жителей Немчиновки подружила нежданная беда. 17 ноября 2012 г. они собрались вместе, чтобы убрать мусорные завалы из немчиновского леса и попытаться сохранить его для себя и своих детей.

Небольшой поселок Немчиновка расположен совсем рядом со МКАДом, всего в паре километров – удобный подъезд с нескольких магистралей по западному направлению, строится новая федеральная трасса, но какая-то зелень чудом сохранилась на территории поселка да садовые деревья на каждом участке, выгодная роза ветров… В общем, несмотря на близость к Москве, которая, кстати, в направлении Немчиновки и не думает расширяться, воздух там другой. Принципиально другой. Это почувствует каждый, кто душным летом выйдет на остановке из автобуса, сойдет на железнодорожной платформе или немного приоткроет окно своего персонального автомобиля. Независимо от уровня достатка граждан и их транспортных предпочтений, этот воздух другой – чистый.

Чистый воздух трудно оценить в денежном эквиваленте – дышать им хотят все. Но у земли, расположенной рядом с Москвой, несомненно, есть некоторая стоимость, и уместно предположить, что она достаточно высока. Поэтому и удивительно, что до наших дней сохранился Немчиновский лес – «огромная» зеленая территория площадью около 29 гектаров. Местные жители говорят, что этот лес – легкие не только поселка, но и столицы, вот и на плане градостроительного зонирования Одинцовского городского поселения этот участок обозначен как «Особо охраняемая природная территория». Однако это не помешало Управлению лесного хозяйства по Московской области и городу Москва (Мослесхоз) еще в 2004 году сдать территорию в аренду. Долгое время немчиновцы даже не подозревали, что гуляют в лесу, у которого есть арендатор, призванный проводить санитарно-восстановительные мероприятия и лесовосстановление. Видимо, по причине неинформированности наивные жители Лесной улицы периодически сами убирали лес и обустроили на опушке спортивную площадку.

Обе стороны жили в мире и согласии, не подозревая о претензиях друг друга, но бесконечно так продолжаться не могло, ведь, если лес взяли в аренду, то его надо как-то осваивать, а иначе – зачем? И наконец в начале октября 2012 года вокруг леса начали появляться столбы, а затем стал возводиться забор с устройством фундаментных оснований. Местные жители были ошарашены происходящим – они всегда думали, что это их лес. По свидетельству старшего поколения, лес частично вырубили в годы Великой Отечественной войны для сооружения из стволов деревьев противотанковых заграждений, но в первые послевоенные годы он был восстановлен силами жителей села Немчиновка вот-вот вернувшихся с фронта. И нашли они тогда и силы и время, чтобы всем вместе восстановить лес, а ведь, как принято сейчас говорить, и своих забот хватало.

История снова закрутила свою спираль и снова всем пришлось собраться вместе, чтобы защитить лес и очистить его от мусора. На этом же субботнике было снято на видеокамеру открытое обращение к Президенту РФ в защиту Немчиновского леса. Правда, среди жителей Немчиновки не нашлось никого, кто был бы знаком с Владимиром Владимировичем Путиным, и ролик ему так и не показали, но есть надежда, что гарант Конституционных прав его увидит – обращение гуляет по просторам Сети. Одна из героинь ролика, ветеран Великой Отечественной войны, рассказывает: «Между елками и соснами сажали клены, чтобы отгородить от солнца, а теперь их хотят вырубить, а за что мы тогда боролись?» Действительно, за что? Надо полагать, за Родину – за ее города и села, театры и дома культуры, горы, реки, поля, луга и… леса.

Согласно положениям Лесного кодекса Российской Федерации (часть 1, ст. 11) «Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов». Вряд ли дорогостоящий забор был установлен, чтобы арендатор мог единолично пользоваться «пищевыми лесными ресурсами». Действия коммерсантов скорее похожи на обустройство будущей строительной площадки: в лес приехала строительная техника, прочно обосновалась охрана, стала проводиться разметка территории с установкой меток границ мелких участков.

Жители опасались, что эти действия, возможно, являются приготовлением к совершению преступления – незаконной рубке и капитальной застройке лесного участка. И их опасения подтвердили рабочие, устанавливавшие забор, они рассказали, что внутри леса планируется крупное капитальное строительство, а забор – просто ограждение строительной площадки.

17 октября 2012 года в поселок приехали люди, представившиеся собственниками компании, взявшей этот лес в аренду на 49 лет. Они сообщили о том, что на территории арендованного лесного массива будут возводиться кафе и «туристическая база», строительство которой должно сопровождаться вырубкой леса и ограничением доступа на его территорию, исключительно в целях безопасности граждан. Жителям не поясняли, какого вида туризм планируется развивать в двух километрах от МКАД в небольшом лесу.

Активность сельчан в защите своих прав, не осталась без «симметричного ответа» – некоторым из них угрожали, а утром 7 ноября в поселок приехали «конфликтологи» для профессиональной разработки темы, пришлось даже вызывать полицию.

Сейчас в Немчиновский лес еще можно свободно зайти. Правда, со стороны Рублевского проезда стоит огромный железный забор, но в нем есть дыра, возле которой стоят три бочки солярки, генератор и домик охраны. Строительной техники в лесу не видно – распахав еще осенью плодородный слой почвы, она все же уехала. А забор со стороны улицы Лесная и вовсе отчего-то повален и уже запорошен снегом. Только вот долго ли будет продолжаться такая благодать? Несмотря на холода, жители Немчиновки каждый день бывают в лесу – и гуляют, и посматривают, не появилось ли какое-нибудь новое сооружение или заграждение, говорят, что готовы там дежурить. Может быть, это чистый воздух «вызвал к жизни» из сетей виртуальности реальных людей, которые еще помнят, за что боролись их старшие родственники, а потому и сами готовы бороться.

Инициативная группа жителей Немчиновки пытается достучаться до администраций всех уровней – от местной до председателя Правительства и Президента, ею был подготовлен запрос в Лесной комитет (ответ получен, но его вряд ли можно назвать исчерпывающим). Подготовлено исковое заявление в Одинцовский городской суд о возложении обязанности убрать сооружение, ограничивающее земельный участок. По сути, граждане просят у власть имущих совсем немного – демонтировать забор, убрать охрану и проверить законность действий арендатора.

Редакция газеты будет пристально следить за развитием событий вокруг немчиновского леса.

Юлия ШАТИЛОВА